近期,在《垄上行》记者下乡的时候,看到村头墙上关于扶贫的标语是越来越多了,比如“真扶贫扶真贫”、“精准扶贫 不落一人”等等,从中央到地方,都非常重视扶贫工作。不过也有乡亲跟我们反映,这么好的政策,落实起来却有点走样,真正贫困的人没有得到帮扶。
想当“贫困户”竟要凭关系?
荆门市沙洋县五里铺镇左冢村的李国炎和孙廷章两家是外迁户,搬到沙洋二十年了,家庭贫困,却不是扶贫对象。
李国炎告诉记者,他们队长李必清是扶贫对象,而组长的兄弟李必华不仅是扶贫对象,还是低保户。
李国炎说虽说对全村的情况不是很了解,但就他所在的三组而言,他还是比较清楚的。说着,李国炎让我们看村里公布的低保名单,里面确实也有李必华的名字。
组长是扶贫对象,组长的兄弟是低保户,他们是不是真的贫困呢?为了让记者了解情况,李国炎首先带着我们来到了组长李必清家。在组长家我们看到了收割机、插秧机、旋耕机、空调等农机和家电。
而同是三组的孙廷章家,情况要糟糕许多。孙廷章生病多年,不仅行走困难,连大脑的反应都变得很迟钝,家里除了靠他老伴种四亩田来维持生计,也没什么其他收入,女儿出嫁后也管不了他们。
李国炎自己家里情况也不太好,他有两个女儿,本来有个女儿在家里招了女婿,但在2013年底的时候,女婿出了车祸去世了,上小学的孙子就完全靠两老在照顾。
屋漏偏逢连夜雨,李国炎的老伴身体也不好,手指残疾不说,也因为车祸摔断了下颌骨,而当时治疗费就花了两万多。
李国炎说,他和孙廷章两家都是二十多年前,从恩施宜昌等地搬迁到沙洋的,他们这些外迁户都不在精准扶贫的名单上。与之相反的是,组长以及和组长沾亲带故的人,却能享受低保和扶贫,这让李孙两家感到非常不公平。
那么村里其他乡亲又是怎么看待这个事情的呢?垄上行记者也在村里随机进行了走访。
记者:村里扶贫开了会的。您觉得扶贫公不公平?
村民:公平,就是没有捞到什么。
记者:您是扶贫对象吗?
村民:是的。上榜了,但没有看到东西。
记者:我看您戴着金耳环,估计不贫困。
村民:哈哈,这是我孩子们买的。
听说调查扶贫,路边一位刘师傅也拉着记者去他家看看,刘师傅家情况也不太好,因为胃病的原因,他一直在喝中药。在精准扶贫名单中,我们找到了刘祖满师傅的名字,不过,刘师傅说目前还没有看到谁来帮扶他。
公示名单 还需要精准识别
村组长是贫困户,真正困难的却不是,如果真是这样,换谁都会觉得不公平。那么,是不是真的存在一些关系户、人情户?另外,这些被评为贫困户的,为何没有享受到帮扶?带着这些问题,我们来到了五里铺镇政府。
镇政府工作人员接到记者的反馈后,迅速组织民政办主任、包村的农办主任一起来到了左冢村。对于公示栏上的贫困名单,村支书陈学刚说,不能光看上面的名字,还要看脱贫时间。
村支书陈学刚说:“像他们这2015年的,李必清是缺地 缺水,现在2015年都已经脱贫出来了,反正(脱贫时间)是2017年 2018年,相对比较贫困的农户,我们就滞后一点,就以后脱出来。”
陈书记说,公示栏上的名单是2013年报上去的,当时总人口才五万人的五里铺镇,接近五分之一都是贫困人口。那时候对名单上的人员并没有政策照顾,所以把关并不严格。
按照现在的政策,村里会对贫困人员进行重新摸底,已经脱贫的要剔除出去,确实贫困没有在名单上的还要加进来。镇农办的陈主任介绍,目前,沙洋县也正在做扶贫精准识别工作,通过“四访五评六看”,再进行扶贫。
陈主任说:“通过 六看,我们就精准识别,凡是已经脱贫的,就要从贫困户的名单中剔除,凡是还在处于贫困线以下的,我们通过每一户一个对策,帮助他们在三年之内,全部脱贫。”
按照公示栏上的显示,三组组长李必清已经不是贫困户了,但他的兄弟李必华还是贫困户。那么李必华是不是真贫困?能否享受低保照顾呢?记者找到了三组组长李必清。
他说:“现在我们是。低保是住院了就报低保,村里组里都是轮流搞的,你今年住了院就给你搞,明年你住院就给你搞,后年他住院了就给他搞。今年我们有几户住院的,还不是没有办法,明年才能搞,都是在一个医院住院,不是说要跟谁搞,这是不可能的,我的哥哥也是住了院的。也不可能因为和我关系好些就报上去,报了有七八户,也不是我一个人评的,我哪有这个权力。”
不过,因为村里的会计不在,我们也没有查到李必华办理低保的材料。但谁生病就给谁家办低保这个说法,却遭到了民政办潘主任的否定。潘主任说,低保申请的条件一般是以家庭成员的人年均纯收来核算的。
潘主任告诉我们,当地的底保是因标施保,以2800块钱的年收入标准,在根据家庭的经济来源,包括种田、做生意、打工等的收入,再考虑是否需要抚养子女、要赡养老人、综合计算后,如果年收入低于2800元,才可以纳入低保。
符合条件 都可以申请低保
也就是说,三组组长李必清对谁生病就给谁低保的做法是错误的,潘主任表示,在四月份会重新对全镇低保名单进行审核,年人均纯收入低于标准的都可以向村里提出申请。对于孙廷章家的情况,镇里决定给予临时救助,帮他解决一部分的医药费。
关于李国炎说到的女婿去世,孙子抚养困难的情况,因为小孩的母亲对孩子有抚养义务,车祸后有一笔赔偿金,这一块按标准无法给予救助。但对于李国炎爱人下颌受伤还需要手术治疗的情况,可以进行临时救助。
同时,陈主任还提议村里将李国炎选为群众代表,让他有知情权,有发言权。
同样因为会计不在,我们也没能看到村里对于贫困户是如何实行一户一策帮扶的,但从目前来说,左冢村的精准扶贫工作,还没有进入到帮扶阶段。
村支书陈学刚告诉我们,现在还在精准识别阶段,就是对每个农户 一户一策。而精准扶贫措施,是下一阶段的事情,通过医疗扶贫措施、产业扶助方式、帮助就业方式,还有贷款帮扶措施等一系列的具体措施,从各个方面来为扶贫对象制定相应措施。
编后:
精准扶贫,还真的要精准才行。在这方面,村组干部一定要实事求是,要经得起检验不能打人情牌关系牌。同时对相关政策要理解透,自己都搞不懂又如何传达给群众?乡亲们遇到问题,也可以直接向村镇领导直接反映。
垄上行记者(魏志杰秦雯)报道