2月22日,《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布,这是21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件。今年的一号文件有哪些要点亮点?又对湖北农业高质量发展有什么样的指导性作用?我们来看看专家的解读。
今年中央一号文件提出总体要求,牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,充分发挥农村基层党组织领导作用,扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
文件提出,确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上,确保粮食产量要“稳”,不断提高主产区粮食综合生产能力,切实稳定和提高主销区粮食自给率,确保产销平衡区粮食基本自给。同时,深入实施优质粮食工程,提升粮食单产和品质,大力实施大豆和油料产能提升工程。
湖北省社会科学院研究员 邹进泰:
油料,大豆和粮食它是一个互相之间可以替代的一种产品,因为就是说油料大豆的话,它如果说比(例)较重的话,肯定占要占用一定的粮食的面积 就是我们争取一个是要在粮食生产里面,你同时要抓好油料生产,又在这里生产,同时通过这种保油料的安全来保障粮食的安全。文件指出,今年适当提高稻谷、小麦最低收购价,稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策; 字幕:保护耕地。落实“长牙齿”的耕地保护硬措施,把耕地保护作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责,确保18亿亩耕地实至名归。多渠道增加投入,2022年建设高标准农田1亿亩,累计建成高效节水灌溉面积4亿亩。
湖北省社会科学院农村经济研究所副所长 王薇薇:
我们湖北的高标准农田建设一直是走在全国的前列的,包括我们的数量质量都是保障的比较好 2021年和2022年高标准农田的任务以新建为主,总的新建的目标是820万亩 就是说我们湖北在向地要产量,向地要效益这一块我们的工作是非常扎实的。
文件要求,不发生规模性返贫,巩固脱贫农户的收入,保障农民收入要“稳”。将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户全部纳入监测范围,并帮扶上尽量早一些,操作上尽可能简化一些。同时,巩固提升脱贫地区特色产业,完善联农带农机制,提高脱贫人口家庭经营性收入。
湖北省社会科学院农村经济研究所副所长 王薇薇:
湖北还强调就说不光是规模性返贫,还有我们单个单点都不允许他去返贫,就是说我们把工作是从上层次做好了,然后下层次单个的点,我们是堵漏洞,所有的漏洞把它全部的去堵住。
文件强调,聚焦产业促进乡村发展。拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值,重点发展农产品加工业、乡村休闲旅游、农村电商三大产业;大力发展比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的县域富民产业。
湖北省社会科学院研究员 邹进泰:
各种各样的这种人才计划的出台,包括我们对乡村振兴的青年人乡村振兴的这种管理人才,乡村振兴的新型职业农民的培养等等,都做了安排,我想对人才是乡村振兴的重中之重,对一号文件里面对乡村的人才方面布局,应该说是更加重视,更加重视。
同时,文件还提出持续推进农村一二三产业融合发展,带动农民就地就近就业增收。健全乡村建设实施机制,着力解决农民生产生活实际问题。加强农村基层组织建设,切实维护农村社会平安稳定。
《垄上行》记者:陈青 宁博闻